Агентства

Единая городская служба услуг

Здравствуйте!!! Я хочу открыть в своём городе Единую городскую службу услуг, конечная цель которой объединить все услуги города под своим крылом. Вопрос такой - можно ли на начальном этапе развития начать работу без оформления ИП или ООО? И еще подскажите пожалуйста в моем случае что лучше подходит ИП или ООО??? Спасибо